相比于中央，目前部分地区地方政府的财政压力显然更大。虽然截至2022年末，地方政府负债率为29.1%，加上中央政府国债之后，政府负债率合计50.1%，均低于国际通行警戒值，但是2021年末地方政府债务率就已经超过了100%，达到105.8%，可以肯定的是，2023年地方政府的工作重心就是隐债梳理和化解。
目前我国地方政府主要面临两大问题：财政收入压力大，举债压力更大。首先是财政收入收缩，这个原因很直接，土地财政遭遇了空前危机，由于经济增速放缓、人口老龄化加速等问题，房地产市场遭遇了前所未有的寒冬，而且还是短期内见不到头的寒冬。房地产遇冷的直接影响就是地方政府财政收入锐减。毕竟在我国，土地财政才是真正的财神爷。2022年，我国13个主要大中城市土地财政依赖度超过100%。
其次是举债压力大，由于疫情影响，过去三年地方政府债务节节攀升。里截至2023年1月，中国现有地方政府债务余额35.1万亿，其中包括专项债20.7万亿和一般债14.4万亿。2020年至2022年疫情三年以来，地方债余额增速维持在年均16-20%增速上涨，其中专项债余额增速维持在25-35%，一般债增速维持在5-8%。从2018年末到2022年末，存量地方债的剩余平均期限从4.4年持续上升至8.5年。其中，专项债剩余期限从2020年开始大幅拉长，2022年末专项债期限首次突破10年。
针对目前的财政困境，地方政府一条可行的路线就是出让政府股权与经营性国有资产权益，通过出让相关股权取得收益来偿还债务。此条化解措施最主要是依靠出售地方优质国企股权获得收益偿还地方政府隐性债务。比如2020年10月30日，泸州老窖发布公告称“泸州国资委将持有的泸州老窖集团10%股权无偿划转给四川省财政厅，由其代社保基金持有”。但是这也可能会引发社会问题，比如南宁停车场收费事件。
另一条活路就是中央的转移支付，在未来，转移支付的力度将会不断加大，这也将是很多地区的最主要收入来源。
制图：城市财经；数据：财政部
制图：城市财经；数据：财政部
